Gran parte de los negocios, proyectos y actividades de Celsia se desenvuelven en un sector que, al proveer un servicio público esencial, genera un impacto social relevante.
GRI (3-3) El entorno social y político resulta fundamental para garantizar las condiciones que nos permitan desarrollar las actividades en las que participamos aportándole a la sociedad el acceso a este servicio esencial.
El funcionamiento de nuestros negocios actuales, así como el crecimiento en nuevos negocios, se ven impulsados o restringidos de acuerdo con la construcción de un marco regulatorio adecuado que se transforme según la evolución del mercado. La regulación económica es necesaria en el mercado en el que Celsia se desempeña, ya que los servicios públicos son monopolios naturales. Este tema le permite al Estado eliminar fallas de mercado, crear un entorno seguro para que la industria se desarrolle y ofrecer un mejor servicio a precios competitivos para los usuarios, asegurándoles a estos el acceso, la calidad y confiabilidad de este.
La gestión regulatoria desde Celsia permite crecer como compañía dentro de unas reglas de juego definidas, así como anticiparnos ante los cambios normativos que puedan afectar positiva o negativamente nuestra organización. Por otra parte, esta labor permite viabilizar proyectos y nuevos negocios a través de un trabajo en conjunto con el regulador.
Nuestra gestión
GRI (3-3) Como compañía nos adaptamos al entorno político y social del sector energético.
La mayor parte de los países se están enfocando en la descarbonización de la economía y la transformación energética, que cada vez nos lleva a disminuir las emisiones de gases efecto invernadero y a transformar la matriz energética hacia una con una mayor participación de fuentes no convencionales de energía renovable. Este escenario produce gran impacto en diferentes sectores económicos y, principalmente, en el nuestro.
Somos proactivos y estamos atentos a los cambios de la regulación relacionada con esta temática. En Celsia llevamos a cabo procesos de análisis de impacto regulatorio, los cuales permiten realizar una evaluación sistemática y coherente de las políticas emitidas por los gobiernos en el marco de sus competencias legales y en línea con los objetivos estratégicos de nuestra organización.
Nuestra participación y liderazgo ante gremios y gobierno está enfocada en promover aquellos ajustes necesarios para modernizar el mercado de energía de manera que se refleje en un servicio de calidad y asequible para nuestros clientes, al llevar la energía eléctrica hasta las zonas más apartadas de los departamentos donde operamos.
En Centroamérica trabajamos con los gremios sectoriales dando respuestas de forma activa a consultas públicas abiertas por las entidades de gobierno.
A través del desarrollo de proyectos y de la prestación del servicio, logramos impactar positivamente a nuestros grupos de interés, aportando desarrollo, empleo y un servicio esencial con calidad.
Gestión de impactos
- En Celsia llevamos a cabo procesos de análisis de impacto regulatorio, los cuales nos permiten realizar una evaluación sistemática y coherente de las políticas emitidas por el gobierno en el marco de sus competencias legales y en línea con los objetivos estratégicos de nuestra organización.
- En el marco de la coyuntura inflacionaria que vive el país, trabajamos con gremios para plantear opciones hacia el gobierno que permitieran mitigar el efecto en las tarifas de energía. A su vez, con el nuevo gobierno hemos trabajado en presentar propuestas que aporten al objetivo de acelerar la transición energética con un enfoque de justicia y equidad, y que, a su vez, fortalezca la institucionalidad del sector.
- A través del desarrollo de proyectos y de la prestación del servicio logramos impactar, positivamente, a nuestros grupos de interés, aportando desarrollo, empleo, y un servicio que es esencial con calidad.
- En el ámbito político, a través de los gremios aportamos en los procesos de participación ciudadana con nuestra visión sobre los proyectos de Ley que se tramitan en el legislativo, de manera que se construya una política que beneficie al país.
Contribuciones
Tipología y valor de las contribuciones políticas
Nuestras contribuciones más altas
Todas las contribuciones de este capítulo corresponden a las cuotas de sostenimiento que paga Celsia como miembro de asociaciones y agremiaciones
GRI (415-1)
Tema objeto de la contribución de política pública
Pacto de la justicia tarifariaPosición de Celsia sobre este tema: Apoya
Tema objeto de la contribución de política pública
AMI (Infraestructura de medición avanzada) – Ley de Transición EnergéticaPosición de Celsia sobre este tema: Apoya
Otras contribuciones significativas
Nombre y descripción de la organización
La ANDI (Asociación Nacional de Empresarios de Colombia) Tipo de organización: Gremio
Cuenta con una Vicepresidencia de Minería, Hidrocarburos y Energía que vela por las necesidades de estos sectores, especialmente en materia ambiental, social, jurídica, logística y económica. Esta contribución corresponde a las cuotas de sostenimiento que paga Celsia como miembro de esta asociación, para el fondo social de Tolima.
Nombre y descripción de la organización
La Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones (Andesco) Tipo de organización: Gremio
Es una asociación gremial, sin ánimo de lucro, que representa los intereses de las empresas afiliadas de servicios públicos domiciliarios y de comunicaciones. Esta contribución corresponde a la cuota de sostenimiento que paga Celsia como miembro de esta asociación y agremiación.
Nombre y descripción de la organización
El Comité Intergremial e Interempresarial de BuenaventuraTipo de organización: Gremio
Se constituye como una asociación sin ánimo de lucro, de derecho privado, con patrimonio propio y autonomía administrativa que está conformada por representantes agremiados de una actividad económica legalmente constituida. Empresas que desarrollan su actividad económica en la ciudad y por entidades constituidas para el desarrollo social, empresarial, sostenibilidad ambiental y económica de Buenaventura. Esta contribución corresponde a la cuota de sostenimiento que paga Celsia como miembro de esta asociación.
Celsia busca, de la mano de los gremios, profundizar, y aportar con estudios y argumentos técnicos en temas estratégicos que requiere el sector energético en Colombia para continuar ofreciendo un servicio con excelente calidad y confiabilidad, donde el cliente perciba los beneficios y convertirlos así en nuestros fanáticos. Este año se hizo énfasis en la transición energética del país, donde buscamos constantemente ser actores activos.
Seguridad y bloqueos
Para Celsia es importante gestionar los riesgos sociopolíticos identificados en proyectos y sedes, y representa la forma como a través de un pensamiento integrador se busca la solución, generando no solo acceder a un plan de gestión de riesgos que obtenga éxito para la compañía sino también afianzar nuestros lazos con grupos de interés y aliados estratégicos.
Desde el Equipo de Protección de Recursos de Celsia es fundamental y obedece a un trabajo continuo gestionar los riesgos sociopolíticos que se encuentran identificados en todas las sedes y proyectos, esto con el fin de garantizar condiciones seguras para colaboradores, contratistas y comunidades de áreas de influencia. Este proceso de gestión lo hacemos a través nuestros aliados la empresa de vigilancia privada y la fuerza pública, lo que conforma un pilar estratégico para garantizar la continuidad del negocio.
Entender el contexto en el que se opera nos orienta a ser más dinámicos a través de los retos y oportunidades presentadas.
Operaciones afectadas por bloqueos en el 2022
Durante el 2022 se presentaron bloqueos en el proyecto Tesorito, nuestra central de generación térmica ubicada en el municipio de Sahagún, Córdoba, y en la central hidroeléctrica Salvajina, en el municipio de Suárez, Cauca, ambas en Colombia.
Las medidas tomadas para los dos casos después de surtir los mecanismos de diálogo a través de equipos sociales y entes territoriales, y teniendo en cuenta que se tomaron medidas de hecho y la otra parte no quiso conversar evitamos la vulneración de derechos humanos para la comunidad, colaboradores y contratistas, ya que la fuerza pública garantizó la convivencia armónica y restableció el orden. Todo enmarcado en la estrategia de seguridad que tenemos estipulada internamente, de manera diferencial y obedeciendo a un diagnóstico para cada sede y proyecto.
SASB (IF-EU-550a.1) Durante 2022 en Celsia no se presentaron incidentes de incumplimiento de estándares o regulaciones de seguridad física.
Principales resultados
Principales logros de la gestión regulatoria:
Impulsamos y logramos la inclusión del Tolima en el Área de Distribución – ADD Oriente, que logra una importante reducción de más de 200 $/kWh en la tarifa de mediano plazo para todos nuestros clientes de ese departamento colombiano. Con este resultado, logramos llevar una política de equidad, como son las ADD, que no estaban recibiendo nuestros clientes en este departamento y brindándoles acceso y mejores condiciones.
Ante la coyuntura inflacionaria que viene afectando el costo de la energía en Colombia y pese a la gran presión política por intervenir el mercado, junto con los gremios logramos llegar a un acuerdo con el Ministerio denominado “Pacto por la Justicia Tarifaria” que permitió trasladar a nuestros clientes una reducción en las tarifas de los meses de noviembre y diciembre de 2022 y limitar el incremento de la tarifa hasta el mes de septiembre de 2023.
Continuamos impulsando ante gremios y gobierno la necesidad de ajustes en algunos requisitos exigidos a la generación a pequeña escala con base en FERNC (eólicas y solares) que estaban inviabilizando los proyectos. Fruto de ello, se expidió la Resolución CREG 101 027 de 2022 que modula los requisitos anteriores.
En Panamá expusimos la visión de Celsia a la Secretaría de Energía (SEN) en temas como la generación distribuida, concepto de adquisición de potencia a los grandes clientes actuales. Se obtuvo la licencia para la ataguía y así se recuperó el aporte de agua a las centrales Lorena y Prudencia.
En Honduras, al ser un mercado eléctrico en desarrollo, tuvimos la oportunidad de ser parte activa en las observaciones y comentarios a los reglamentos y metodologías referentes al mercado eléctrico.
En Costa Rica somos parte de la junta directiva de ACOPE, gremio en el cual estamos en la vicepresidencia de eólicos, desde donde hemos participado en consultas formales de reglamentos y leyes de plan de reforma del sector energético. Se obtuvo la certificación de elegibilidad para tres proyectos eólicos de 20 MW en la tierra adyacente a PEG.
Lecciones aprendidas
Nos atrevemos a ser diferentes, somos propositivos e innovadores en el sector energético. Hemos sido pioneros en el desarrollo de proyectos alineados con las metas del gobierno nacional, como las granjas solares. Nuestro negocio está orientado a las energías renovables y a la movilidad eléctrica. Una lección que hemos aprendido es a desarrollar nuestras actividades bajo el marco regulatorio y legal de los países en donde operamos, pero también a proponer ajustes normativos para viabilizar nuevos modelos de negocio que impacten positivamente nuestra compañía y el sector.
GRI (3-3) Estos son nuestros objetivos a corto, mediano y largo plazo.
Corto Plazo(0 a 2 años)
- Aportar en el desarrollo de la hoja de ruta de transición energética del nuevo gobierno, para continuar impulsando la incorporación y desarrollo de nuevas tecnologías, al igual que los modelos de negocio innovadores que permitan beneficiar diversos tipos de clientes y comunidades.
- Fomentar un marco competitivo para la incorporación de los recursos energéticos distribuidos y, en general, el desarrollo de modelos relacionados con la modernización de la distribución de energía, como almacenamiento, microrredes, plataformas transaccionales, entre otras.
- Propender por la implementación más adecuada de la medición inteligente y en la reglamentación de las condiciones aplicables al desarrollo de las nuevas condiciones y servicios que se habilitan con este hito, como respuesta a la demanda y la liberalización progresiva de la comercialización minorista, entre otros.
- Materializar un mercado robusto de bonos transables de carbono e impulsar el uso del hidrógeno verde como vector energético y uso industrial.
- Continuar la participación en las mesas de estrategias energéticas con los gobiernos en donde tenemos presencia, a través de alianzas con gremios del sector energético para expandir y difundir nuestra estrategia como empresa.
- Para Panamá, estar activos en el tema de la cuarta línea de transmisión y participar en la licitación, en el caso de que sea aprobado por la junta directiva.
- Para Honduras, ampliar el negocio de granjas y techos solares, principalmente con clientes industriales. Trabajar en pro de lograr la aprobación de las tarifas para excedentes.
- Para Costa Rica, estar activos en los cambios que se realizarán en el mercado (a través de la acción de ACOPE ante diputados, Ministerio de Energía y Regulador) y participar de forma activa en futuras licitaciones de energía renovable. Celsia tiene elegibilidades para tres proyectos de 20 MW, los cuales se están gestionando para participar en la convocatoria.
- Explorar el marco regulatorio en países de Centroamérica en los que aún no tenemos presencia, para el ingreso de nuevos negocios de Celsia, la meta es, por lo menos, dos países adicionales en el corto plazo.
- Todas estas metas están sujetas a cambio por políticas de gobierno de cada país.
Mediano Plazo(3 a 5 años)
- Liderar, directamente y a través de los gremios, propuestas que habiliten un marco flexible para el desarrollo de los nuevos negocios derivados de la implementación de AMI y de la modernización de los sistemas de distribución, tanto en el nivel distribuido como a gran escala en Colombia y Centroamérica.
- Impulsar la liberalización del mercado, buscando un alto grado de competencia en el minorista, de manera que Colombia sea un ejemplo en esa materia y que, además, conlleve a una mayor eficiencia en el consumo eléctrico, clientes más conscientes de su consumo y del uso de la red, de manera que el costo del servicio sea asequible a todos nuestros clientes, en especial a los más vulnerables, por su condición económica.
- Desarrollar granjas comunitarias solares que permitan, a los miembros de una comunidad, compartir los beneficios de la energía solar, en las que se aplique un esquema de medición neta virtual.
- Contribuir al desarrollo de la movilidad eléctrica en Panamá por medio de gremios privados.
- Ingreso a un nuevo país de la región, ya sea con soluciones de techos solares o como comercializador de energía.
Largo Plazo(6 o más años)
- Aportar y trabajar conjuntamente en las etapas avanzadas de la transformación del mercado eléctrico colombiano, propendiendo por la digitalización del servicio de energía y la modernización de la distribución, como una plataforma transaccional de encuentro entre consumidores, prosumidores, agregadores de demanda y comercializadores de energía.
- Impulsar el empoderamiento del cliente a través del conocimiento de sus datos, de modo que modifique su perfil de consumo con toda la información disponible, en la libertad de mercado y maximizando su bienestar.
- Impulsar el desarrollo de microrredes, tanto para los países en los que tenemos presencia como para nuevos destinos.
- Incursionar en un país del Caribe con generación distribuida.
Eficiencia energética: la capacidad para obtener los mejores resultados en cualquier actividad empleando la menor cantidad posible de recursos energéticos. Nos permite reducir el consumo de cualquier tipo de energía y con ello los posibles impactos ambientales asociados a ella.
AMI: infraestructura de medición avanzada.
FNCER (fuentes no convencionales de energía renovable): recursos de energía renovable disponibles en el ámbito mundial, que son ambientalmente sostenibles, pero que en el país no son empleados o son utilizados de manera marginal y no se comercializan ampliamente.
GEI (gases de efecto invernadero): son componentes gaseosos de la atmósfera, naturales y resultantes de la actividad humana, que absorben y emiten radiación infrarroja. Esta propiedad causa el efecto invernadero.
Marco regulatorio: todas las resoluciones expedidas por la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG). Parte del marco general, como la Constitución Política, y está conformado, entre otros, por los códigos, las leyes, decretos.
Transición energética: Proceso de cambio de una forma de producción de energía a otra, e incluye fuentes de energía renovables y no renovables. Entre los cambios se encuentra el reemplazo de combustibles fósiles, como el carbón y el petróleo, por fuentes renovables, como la energía solar y la eólica.
Acuerdo de París: es un acuerdo dentro del marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático que establece medidas para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.
Hidrógeno verde: es el hidrógeno obtenido mediante el uso de energías renovables en su producción, lo que lo convierte en un combustible limpio, sostenible y con un índice de contaminación cero, que puede ser clave no solo como vector energético sino como materia prima.
Microrredes: grupo de cargas y recursos energéticos distribuidos con una frontera eléctrica claramente definida, que tiene la capacidad de autoabastecerse y operar de forma aislada o en paralelo con el sistema eléctrico para suplir la demanda local.
Movilidad eléctrica: consiste en la integración de nuevas tecnologías para desplazarse como bicicletas, patineta, motos y autos eléctricos. Esta se ha convertido en uno de los principales objetivos en el mundo para mitigar el daño al medio ambiente y reducir los efectos del cambio climático.
Prosumidor: usuarios que participan activamente de la cadena de prestación del servicio con diferentes interacciones, usualmente con autoconsumo y, además, tienen la posibilidad de beneficiarse de sus excedentes de energía.
